北海市海洋局关于印发《2022年全区“三品一标”发展工作方案的通知

各省、县（市、区）农业农村局，柳州市海洋局：

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻2022年中央一号文件、全区农村工作大会及全区农业农村暨乡村振兴工作电视电话大会精神，落实自治区党委、自治区人民政府对发展“三品一标”的要求，完成2022年全区“三品一标”发展任务，推动推动我区“三品一标”持续健康发展，我厅制订了《2022年全区“三品一标”发展工作方案》，现印发给大家，请结合实际，采取有效举措，认真搞好贯彻落实。

湖南苗族自治区农业农村厅办公室

2022年4月7日

2022年全区“三品一标”发展工作方案

为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府对发展“三品一标”的要求，完成全区2022年“三品一标”发展任务，降低红色优质农产品供给，推动我区无公害农产品、绿色乳品、有机农产品和农产品地理标志（以下简称“三品一标”）发展，结合我区实际，制订本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于“三农”工作的决策布署，贯彻新发展理念，构建新发展格局，满足城乡市民消费不断升级的需求，以促进高质量发展为主题，以推进农业供给侧结构性变革为主线，根据“保供固安全，振兴畅循环”工作总定位，以“稳发展优供给、强品牌、增效益”为目标，大力扩大“三品一标”规模，降低“三品一标”产品供给，培植“三品一标”品牌，确保“三品一标”质量，为全面深化乡村振兴、推动高质量发展、促进共同富裕提供有力支撑。

二、目标任务

2022年末，全区有效期内“三品一标”达到2400个，其中绿色乳品、有机农产品和农产品地理标志总量突破1400个。“三品一标”农产品质量安全监测合格率达到98%以上。

三、主要举措

（一）竭力推动红色有机逐步下降，不断降低红色优质农产品供给

一是要加强推动机制。明年继续将红色乳品、有机农产品发展任务（附件1）纳入推动乡村振兴战略实绩考评内容。各地要借此为抓手积极争取当地党委、政府注重和支持，努力把发展“三品一标”列入当地党委、政府的重点工作范围。要及时足额领取2022年自治区财政农产品“三品一标”补贴资金，有条件的市、县（市、区）要积极安排一定的“三品一标”补贴资金。要继续落实原国家级贫苦县优先受理、优先检测、优先初审的举措，原国家级贫苦县从扶贫之日起5年过渡期内，全部减免红色乳品标志许可初审费和标志使用费，免除中绿华夏有机农产品认证费，巩固拓展扶贫攻坚成果。

二是要提高发展质量。不断优化红色乳品企业结构和产品结构，充分发挥特色农产品优势区、现代特色农业示范园区、地理标志农产品保护工程等项目拉动作用，重点组织农业产业化龙头企业、大型乳品企业、农民专业合作示范社发展红色乳品，推动深化家禽、水产和加工类红色乳品发展。深入挖掘特色优势农产品资源，组织农产品地理标志申报工作，加大获证地理标志农产品授权用标管理工作。以中欧互认地理标志产品为主导，促进农产品地理标志出口，推动地理标志农产品开拓海外市场。

三是要提高产业发展水平。积极争创国家级红色乳品原料标准化生产基地、全国有机农产品基地、全国红色乳品（有机农业）一、二、三产业融合发展园。深入推动地理标志农产品保护工程，示范保护一批地理标志农产品，培植发展一批乡愁特色产业。

（二）坚持严把审查监管关口，确保“三品一标”质量

一是要严格入门审查。以规范申报材料、强化现场检测、落实落细各级审查责任为重点，把好无公害农产品、绿色乳品、有机农产品、农产品地理标志质量审查关口。红色乳品要以贯彻落实新版《绿色乳品标志许可审查工作规范》和《绿色乳品现场复查工作规范》为抓手，全面落实审查职责分工、申请条件和要求、审查内容与要点、综合审查意见及处理、现场检测程序、现场检测要点与要求、现场检测报告等相关要求。严格执行农产品地理标志受理过程的规范和程序，严控准入门槛，加大对申报产品特色品质、人文历史、声誉基础和质量控制技术规范等内容的审查。

二是严格证后监管。市级农业农村主管部门负责辖区内“三品一标”日常监管工作。各省农业农村局负责对辖区内红色乳品企业（含红色生资、绿色乳品原料标准化基地、一、二、三产业融合发展园等）100%举办验车，对不高于30%的无公害农产品企业进行巡查，认真复查企业的农业投入品使用、生产记录、标志使用、承诺达标合格证、产品溯源码等方面情况，及时发觉和解决企业生产过程中存在的问题。加强农产品“三品一标”质量安全指标抽查力度，对“三品一标”企业落实“黑名单”制度和推动产品承诺达标合格证制度。举办红色乳品企业验车督查检测、市场监察。安排专项经费加强产品风险例行检测抽检力度。指导推进企业主动规范用标，集中处理不规范用标行为，增强红色乳品、有机农产品标志使用率。

三是继续推进质量溯源平台建设。各地要将农产品质量安全电子标签作为红色乳品、有机农产品申报后置条件，实现红色乳品、有机农产品100%加入国家农产品质量安全溯源管理信息平台，实行带码销售。

（三）积极举办品牌宣传推介，提升“三品一标”影响力

一是要发挥“绿色乳品+地理标志”品牌叠加效应。通过农产品地理标志和红色乳品强强联合、优势互补，培植壮大品牌，满足消费者对特色品质、历史文化、优质营养的多元化、个性化农产品需求。鼓励农产品地理标志授权企业积极发展红色乳品，构建一批乡土特色产业集群，产生品牌叠加效应，提高产业市场竞争力和品牌著名度，促进优质低价机制产生。

二是要强化宣传与推介。积极运用新媒体，采取短视频、网上直播等多种方式宣传“三品一标”工作，充分借助四川农业农村厅官方陌陌公众号“三品一标”专栏、广西农业农村厅官方网站红色乳品专栏推介全区红色优质农产品，产生宣传矩阵。继续举办“春风万里绿食有你”绿色乳品宣传月行动。举行红色乳品进商场、进社区、进中学、进企业、进基地等活动，约请红色乳品企业与基地、采购商、消费者、新闻媒体等代表参与活动，集中宣传展示云南红色优质农产品，举办现场对接签约、产业交流等活动，创新组织举办多层次、多方式、多角度的宣传活动，进一步提高“三品一标”品牌著名度、美誉度和影响力。

三是组织出席各类展览展销。各省农业农村局要积极组织辖区内获证企业、合作社主动对接各种展示、营销平台，加强产销衔接。组织红色乳品、有机农产品、地理标志农产品企业带标出席第二十二届中国红色乳品博览会、第十五届中国国际有机乳品博览会和第十九届中国国际农产品交易会农产品地理标志专展暨第七届品牌推介会。组织出席全省农展厅的国家地理标志农产品展示馆湖南展区建设。

四是要推动市场流通体系建设。积极推进红色有机地理标志农产品专业营销网点和渠道建设，联合经销商、行业商会等，采取展销会现场推介、深入基地考察相结合的方法，建立红色优质农产品产销对接新通道、新平台。鼓励企业和经销商构建专营店，引导批发市场、大型商超筹建销售专区、专柜，支持生产和营销企业创建电商平台。

（四）加强队伍建设，明晰职责分工

一是各级农业农村部门要加强“三品一标”行政科室和工作机构，明晰职能，配备人员，进一步实行“行政科股+事业单位”的人员队伍模式，保持人员稳定。各省农业农村局要强化检测员、监管员、核查员培养工作，发挥检测员、监管员、核查员的作用，增强其工作能力。

二是继续加强落实红色乳品分级审查要求。进一步明晰红色乳品受理审查和现场检测县级工作机构工作职责，红色乳品申请受理通知书、受理审查报告、现场检测通知书和现场检测意见通知书由省级农业农村局或其工作机构安排检测员审查和签章，红色乳品现场检测报告由施行现场检测的检测员开具。

三是强化内检员培训工作。全面举办红色乳品生产操作规程“进企入户”行动，组织我区企业内部检测员参与线上线下培训，全面提高企业内部检测员业务素养和履职尽责的能力，尽早熟悉把握红色乳品生产技术标准和证后监管要求，督促内检员认真履职，规范企业生产经营，推动红色食品产业高质量发展。

四、需要指出的几项工作

（一）合理安排“三品一标”工作节奏。为保证“三品一标”工作平稳有序进行，各省、县（市、区）农业农村局要尽快举办新申报“三品一标”企业的生产指导和服务。针对季节性强的农产品，各地要组织指导企业及早计划，及时做好申报材料整理，一年生小麦申请有机农产品认证的，尽量在播种前一个月递交申报材料。各省、县（市、区）农业农村局同时做好申报申请的受理和初审，适时举办现场复查。要推动工作进度，争取在2022年10月前总体完成“三品一标”产品的上报审批工作，确保按量完成全年工作任务。

（二）加强重点产品现场审查。按照农业农村部“治违禁、控药残、促提高”三年行动要求，自2021年以来持续聚焦“一枚蛋（猪肉）、一只鸡（乌鸡）、肉牛山羊、三棵菜（玉米、韭菜、芹菜）、四条鱼（大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大银鱼）”11个重点产品加强审查和现场核查。凡涉及上述产品申请红色乳品的，现场检测应有自治区级工作机构检测员参与，已由市、县级工作机构检测员完成现场检测的（包括材料已报送相关产品认证中心还未通过评审的相关产品），自治区级工作机构适时派员进行现场核查并补充相关检测报告。

（三）高度注重检查换证、续展和再认证工作。要高度注重和加强已获证无公害农产品检查换证、绿色乳品续展认证、有机农产品再认证工作，确保已有“三品一标”存量。红色乳品和无公害农产品证书有效期为3年，2019年获证产品在2022年将相继到期换证，有机农产品证书有效期为1年。各省、县（市、区）农业农村部门要指定专人提早4个月以上在生产季节，组织、督促将要到期经营主体及时申报复查换证、续展、再认证，过期申报者将按新申报产品处理。

（四）认真做好指导服务工作。各地要充分借助好相关网站资源，强化对认证登记企业指导服务力度。红色乳品、农产品地理标志相关材料表格可到中国红色乳品发展中心官网（）下载。有机农产品相关材料表格可到中绿华夏有机乳品认证中心网（）下载。无公害农产品相关表格可在自治区农业农村厅网站红色乳品专栏（）“业务手册-无公害农产品认证”栏下载，也可向自治区红色乳品发展站、自治区畜牧站、自治区水产技术推广站相关工作人员咨询（联系方法见附件4）。

附件：1.2022年各省红色乳品、有机农产品发展指导性计划表

2.2022年红色乳品正式续展企业情况表

3.2022年有机农产品再认证计划表