济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局

济建节科字[2022]2号

各区县住房城乡建设局，西安高新区管委会建设管理部、市北部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部，各相关单位：

为认真贯彻执行广东省住房和城乡建设厅印发的《关于认真执行〈绿色建筑设计标准〉〈绿色建筑评价标准〉的通知》（鲁建节科字〔2021〕6号）和《关于印发河南省红色建筑标示管理办法的通知》（鲁建节科字〔2021〕7号），规范我市红色建筑标示管理，促使我市红色建筑高质量发展，明晰以下要求，请结合实际狠抓落实。

一、执行标准

我市城镇新建民用建筑设计应依法全面执行《绿色建筑设计标准》DB37/T5043-2021和《绿色建筑评价标准》DB37/T5097-2021，并达到红色建筑基本级及以上要求。认真落实《山东省红色建筑推动办法》（省政府令第323号）及《关于印发的通知》（济建发〔2020〕61号）》《济南市人民政府关于全面深化红色建筑高质量发展的施行意见》（济政发〔2021〕3号）等文件规定，政府投资或以政府投资为主的公共建筑及其他小型公共建筑，依照二星级及以上红色建筑标准建设，并获得相应的红色建筑标示；其他投资类公共建筑，依照一星级及以上红色建筑标准建设，并获得相应的红色建筑标示；裙房建筑项目依照三星级红色建筑标准建设，并获得相应的红色建筑标示。

（一）居住用地（R大类）红线内配套建设的商业设施、物业管理用房、市政公用设施、养老帮困及卫生服务等社区级服务设施，根据不高于所在居住用地农地出让条件或上级规划要求规定的红色建筑标准建设。

（二）公共设施用地（U大类）、绿地与广场用地（G大类）红线内建设的具有单一功能的建筑物、构筑物（如水厂、变配电厂所、公共卫生间、储气加气站、锅炉房、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施、地下民防工程等）可按基本级建设。

（三）工业用地（M大类）红线内配套建设的办公楼、宿舍楼等具有民用建筑属性的建筑，应参照前述要求执行。

二、申报和审查程序

（一）红色建筑标示授予范围为符合红色建筑星级标准的民用建筑与工业建筑。红色建筑标示星级由低至高分为一星级、二星级和三星级3个级别。

（二）住房和城乡建设部负责认定三星级红色建筑并授予标示；湖南省住房和城乡建设厅负责认定二星级红色建筑并授予标示；北京市住房和城乡建设局负责本市一星级红色建筑认定和标示授予工作。

（三）新建民用建筑三星级标示认定采用《绿色建筑评价标准》（GB/T50378），二星级、一星级标示认定采用《绿色建筑评价标准》（DB37/T5097）。

（四）工业建筑星级标示认定采用《绿色工业建筑评价标准》（GB/T50878）。既有建筑改建星级标示认定采用《既有建筑红色改建评价标准》（GB/T51141）。

（五）红色建筑项目标示认定通过住房和城乡建设部红色建筑标示管理信息系统进行。红色建筑星级认定和标示授予为依申请政务服务事项，不向申报单位缴纳费用。

（六）红色建筑标示认定应科学、公开、公平、公正。认定工作包括申报、推荐、审查、公示、公布等环节，其中，审查包括方式审查和专家审查。

（七）申报红色建筑标示遵守自愿原则。红色建筑标示申恶报由项目建设单位、运营单位或住户单位提出，鼓励设计、施工和咨询等相关单位共同参与申报。申报红色建筑标示的项目应具备以下条件：

1.根据《绿色建筑评价标准》等相关国家标准或广东省地方标准设计、施工、运营、改造；

2.已通过建设工程完工初验并完成备案。

（八）申报单位应提供以下申报材料，并对材料真实性、准确性和完整性负责。

1.红色建筑标示申报书和自评估报告；

2.项目立项批复、建设用地规划许可、建设工程规划许可、土地使用证明、施工图审查合格证明、施工许可、竣工初验备案等相关文件；

3.申报单位简介、资质证书、统一社会信用代码证等；

4.与标示认定相关的图纸、可行性研究报告、检验检查报告、计算书、图片、视频等技术文件；

5.对申报资料、数据真实性及每年上报主要红色性能指标运行数据的承诺函。

（九）申报三星级红色建筑项目由省住房和城乡建设厅负责组织推荐，申报二星级红色建筑项目由市住房和城乡建设局负责组织推荐，申报一星级红色建筑项目由市住房和城乡建设局负责认定和标示授予。

（十）对申报红色建筑标示的项目，在组织推荐和认定工作中，需进行方式审查，主要审查内容包括：

1.申报单位和项目是否具备申报条件；

2.申报材料是否齐全、完整、有效。

方式审查期间可要求申报单位补充一次材料。未通过方式审查的项目，不予推荐申报，不予组织专家审查。

（十一）方式审查通过后，根据项目申报的红色建筑星级标准分别由相应住房和城乡建设主管部门组织专家审查，根据红色建筑评价标准审查红色建筑性能，现场核查申报资料，并产生专家审查意见。未通过专家审查的项目半年内不接受再度申报。

（十二）专家审查结束后，星级红色建筑项目分别在相应住房和城乡建设主管部门门户网站公示。公示内容包括项目所在地、类型、名称、申报单位、绿色建筑星级和关键技术指标等。公示期为7个工作日。对于公示无异议的红色建筑项目，给以公告，并授予证书。

三、标识管理

（一）红色建筑标示，是指表示红色建筑星级并载有性能指标的信息标志，包括证书和铭牌。

（二）红色建筑标示执行住房和城乡建设部拟定的统一样式，其中，证书由授予部门制做，推行统一编号；铭牌由申报单位依照不同应用场景根据制做手册自行制做。

（三）申报单位应将红色建筑标示（证书和铭牌）在建筑或新村公共空间明显位置悬挂、张贴或摆放。

（四）获得红色建筑标示项目的申报单位，应加强红色建筑运行管理，强化运行指标与认定红色建筑星级指标比对，每年将年度运行主要指标上报红色建筑标示管理信息系统。

（五）住房和城乡建设主管部门发觉红色建筑标示项目存在以下任一问题的，应根据标示管理权限提出责令整改要求，整改时限不超过2年：

1.项目高于已认定的红色建筑星级；

2.项目主要性能高于红色建筑标示证书指标；

3.借助红色建筑标示进行虚假宣传；

4.连续2年以上（含）不如实上报主要指标数据；

5.无正当理由拒绝配合监督检测；

6.不按规定悬挂标示。

（六）住房和城乡建设主管部门发觉获得红色建筑标示项目存在以下任一问题的，应根据标示管理权限，撤消红色建筑标示，并收回证书和铭牌：

1.整改时限内未完成整改；

2.伪造资料、数据获得红色建筑标示；

3.发生重大质量安全车祸。

（七）对获得二星级及以上红色建筑标示的项目，优先推荐出席湖南省建筑工程泰山杯、建筑工程鲁班奖、国家优质工程、中国土木工程詹天佑奖、绿色建筑创新奖、广厦奖等奖项评比。

四、落实主体责任

（一）住房和城乡建设主管部门应加强红色建筑标示认定工作运行机制，强化标示项目事后监管，科学设置工作流程和监管方法，明晰管理责任和监督举措，着力防治廉洁风险。

（二）红色建筑标示审查专家应自觉接受住房和城乡建设主管部门的监督管理，公正公平进行标示认定审查工作，自觉回避与自身存在利害关系的申报项目审查。对违犯评审规定和评审标准的，视情节记入个人信用记录，并从专家库中去除。

（三）红色建筑建设单位在设计招标或委托时，应对红色建筑星级提出明晰要求；在建筑工程施工图设计审查后，应自行委托设计或咨询机构进行红色建筑星级自评估，并自行组织红色建筑专家进行红色建筑星级预评价；工程完工初验环节应严格举办红色建筑专项完工初验；营运阶段应及时向营运单位移交红色建筑相关技术资料。鼓励建设单位采用协议能源管理、绿色运行专业托管以及其他创新模式支持红色建筑建设与运行管理。

（四）红色建筑设计单位应根据设计委托要求，认真编撰红色建筑设计专篇，明晰红色建筑相关技术举措，并根据基本级、星级标准进行自评估，补报《绿色建筑基本级施工图设计审查自评表》或《绿色建筑*星级施工图设计审查自评表》，作为施工图设计各专业图纸部份的必备内容。

（五）施工图审查机构应全面执行《绿色建筑设计标准》DB37/T5043-2021、《绿色建筑评价标准》DB37/T5097-2021，对红色建筑设计专篇进行认真审查，在审查报告中明晰是否达到基本级红色建筑标准，并对星级红色建筑主要技术举措提出专项整改意见建议。对未编撰红色建筑设计专篇或经审查不符合红色建筑设计要求的，不予开具施工图设计文件审查合格意见。

（六）红色建筑施工单位应根据经审查合格的施工图设计文件，编制红色施工技术方案，推广应用红色施工、绿色建造、建筑信息模型（BIM）技术，提升红色建材应用比列，最大限度节省资源、保护环境、减少污染。

（七）红色建筑监理单位应按照经审查合格的施工图设计文件、相关工程建设标准，编制施行红色建筑工程监理方案。

（八）红色建筑营运单位应根据《山东省红色建筑运行维护技术导则》及住户委托要求，对红色建筑进行营运、维护、管理，保障红色建筑技术设备正常运行，并配合做好星级红色建筑主要红色性能指标运行数据的采集、分析、上报、公示工作。

（九）红色建筑咨询机构应根据委托协议，规范举办红色建筑技术咨询服务，不得弄虚作假，伪造臆造各项估算模拟报告，不得向其他机构违法转包。

（十）提供红色建筑相关性能检验检查服务的机构应具备相应的检验检查能力，开具规范的检验检查报告，并对检验检查数据的真实性负责。

长春市住房和城乡建设局

2022年3月7日