打造绿色环境建设绿色城镇倡导“绿色生活”

“绿色发展”是五大发展理念之一。在成都，“绿色发展”成为成都的特色和品牌。“十三五”规划明晰，未来两年，我市将大力发展红色经济，构建红色环境，建设红色城镇，提倡红色生活。

红色发展新蓝图早已绘就，重点在思路创新和行动落实。日前，记者专访了相关部门负责人，就怎么加快攀枝花红色发展，她们提出了各自的思路和举措。

剖析一

规划概要

树立红色发展理念，发展红色经济，建设红色城镇，构建红色环境，提倡勤俭节省、绿色低碳、文明健康的生活形式和消费模式，建设红色经济强市。推进发展红色经济，建立科技浓度高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方法，产生以红色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色能源为主要内容的红色经济体系。坚持工业强市的主导战略，改建提高传统优势产业，推动发展战略性新兴产业，提高产业发展质量和聚集发展水平，促进制造业向中低端发展。推动加快农业现代化，建设特色农业产业基地和产业园区，稳定粮食生产，推动农业增产和农户创收，发展特色生态农业，不断提高农业现代化水平。坚持把发展现代服务业作为转变发展形式、调整经济结构、补齐发展弱项的重要契机，拓宽服务业领域，扩大服务业规模，提高服务业水平，推动服务业全面发展。

大力构筑红色环境，加大生态环境保护，推进生态文明制度建设，着重构建红色环境。建立生态空间格局，以涪江生态过道为重点，推动建设市市区生态湿地，营造人工绿地环境与自然山水环境有机融合的绿地系统，建立“一湖、两山、三廊、五楔、多点”生态系统。加强生态系统建设。强化大气、水、土壤等生态领域环境保护，深入举办城乡环境综合整治，进一步改善环境质量。牢靠树立节省资源理念，转变资源借助形式，推动资源借助形式向集约高效转变，提升资源产出率、固体废弃物综合借助率，增加资源消耗和污染排放，促进能源生产和消费革命。

提倡红色人文，提倡尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，打造人与自然和谐交往的生态文明观。汇聚全社会共同力量，提倡红色生产，鼓励低碳消费，制订并施行《遂宁市红色发展规划》，着力将红色理念注入经济社会发展全过程。积极争取国家低碳城市试点。构建彰显红色发展要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立最严格的耕地、林地、湿地和水资源管理保护等相关制度。

构建完善彰显红色发展要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立最严格的耕地、林地、湿地和水资源管理保护等相关制度，保障红色发展思路不动摇，方向不跑位，举措行动见实效。

行动路径

刘锋华(市经信委书记)：东部大开发的深入施行，杭甬经济区的推进建设，以及新一轮科技革命和产业转型，为我市推进红色崛起提供了机遇。磨溪气田的重大发觉、国家新型工业化产业示范基地和全节电子信息产业配套基地的成功创建、次级综合交通枢纽的逐渐建成、产业集群效应不断放大，全市资源优势、传统产业优势、环境优势以及区位优势进一步加强，为我市建设现代产业高地创造了有利条件。

成都制造业将瞄准“中国制造2025”战略方向，主动适应经济发展新常态，主动迎合“互联网+”发展趋势，既前瞻布局高档制造业，又积极承接发展中高档制造产业和改建提高传统优势产业，占领新一轮发展制高点。我市“十三五”规划明晰提出“大力发展红色制造业”，推动成长型产业快速发展、制造业向中低端、智能化、集聚集约发展，全面提高发展质量。围绕“绿色制造”重点，我们将坚持“五大发展理念”，大力推动智能制造，发展循环经济，促进节能降耗，促使清洁生产，淘汰落后产能，使得资源借助向节省集约、绿色低碳、环境友好转变，实现有限资源能源价值的放大倍增，提高可持续发展能力。

杜云志(市农业局主任)：“十三五”规划明晰了农业六个方面的切实点，包括农业特色化、农业产业化、农业信息化以及现代农业园区、农业基础设施、美丽小区建设。坚持以农业现代化取得显著进展为目标，以推动转变农业发展形式为主线，以推动农户收入持续较快下降为中心，以推动农业结构性变革为动力，大力提高粮食生产能力水平、优势特色产业建设水平、适度规模经营推动水平、农业技术武器水平、农产品质量安全水平和农业可持续发展水平，打造现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。

努力实现粮食生产不坍塌，确保粮食总产基本稳定，农业降低值年均下降3%以上;农牧渔结构、粮经饲结构、品种品质结构等愈发科学;农户收入结构愈发合理，持续创收的基础愈发扎实;经营规模适度，生态环境良好，科技、机械、劳动者素养成为支撑农业发展的主要力量。到2020年，基本产生技术武器先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代农业发展新格局，五大现代农业示范园和各市(区)现代特色农业产业园区全面建成，率先基本实现农业现代化。

吴炳麟(市环保局主任)：“绿水青山就是金山银山”“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。我们要一直坚持红色发展，统筹处理好当前和未来、短期和长远、发展和保护的关系，着力把保护生态环境、提升发展质量、保障公众权益两者有机结合上去，推动加快生态文明建设，着重建设红色经济强市和草绿、地绿、水清的美丽乐山。

成都“十三五”规划明晰提出了建立生态空间格局、加强生态系统建设以及排污整治等工作目标。因此，我们将以改善环境质量为核心，以生态文明体制变革为载体，以严格执法和科学检测为手段，以最严格的环境影响评价、主要污染物总数控制、环境保护巡查、生态环境损害责任追究、环境信息公开等制度为保障，竭力打好大气、水、土壤污染预防三大会战，推动主要污染物降耗，有效防治环境风险，促使环境基础设施建设，拓展环境容量空间，推动深化生态环境整治体系和整治能力现代化，确保2020年全市生态环境质量总体改善，提高可持续发展冲劲，保障人民群众身体健康。

剖析二

红色是生命的象征、大自然的底色。明天，红色更代表了美好生活的希望、人民群众的憧憬。民有所呼，党有所应。在党的十八届四中全会上，*同志提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将红色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念，彰显了我们党对经济社会发展规律认识的推进，将指引我们更好实现人民富裕、国家富强、中国美丽、人与自然和谐，实现中华民族永续发展。

关系我国发展全局的科学发展理念

理念作为思想理论的“头”，是规律性认识的淬炼与升华。红色发展理念是马克思主义生态文明理论同我国经济社会发展实际相结合的创新理念，是深刻彰显新阶段我国经济社会发展规律的重大理念。

确切掌握我国经济社会发展阶段性特点的科学发展理念。科学发展理念是理智反省时代问题得出的科学推论。现今中国，多年经济高速下降造就了世界第二大经济体的“中国奇迹”，也积累了一系列深层次矛盾和问题。其中，一个突出矛盾和问题是：资源环境承载力迫近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方法已不可持续。*同志指出，单纯借助剌激新政和政府对经济大规模直接干预的下降，只治标、不治本，而构建在大量资源消耗、环境污染基础上的下降则更无法持久。粗放型发展方法不但使我国能源、资源不堪重负，并且引起大范围灰霾、水体污染、土壤重金属超标等突出环境问题。种种情况表明：全面建成小康社会，最大困局阻碍是资源环境，最大“心头之患”也是资源环境。红色发展理念以人与自然和谐为价值取向，以红色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本契机。红色发展理念的提出，彰显了我们党对我国经济社会发展阶段性特点的科学掌握。走红色低碳循环发展之路，是突破资源环境困局阻碍、消除党和人民“心头之患”的必然要求，是调整经济结构、转变发展形式、实现可持续发展的必然选择。

确切掌握世界生态文明发展时尚的科学发展理念。科学发展理念是确切掌握时代的思想结晶，是时代精神的内核。现今时代，“环球同此凉热”，各国已成为唇齿相依的生态命运共同体。一个时期以来，全球温室二氧化碳排放、臭氧层破坏、化学污染、总漂浮微粒超标以及生物多样性降低等问题日渐严重，全球生态安全遭受前所未有的恐吓。建设生态文明成为发展时尚所向，成为越来越多国家和人民的共识。我们党对此有着深刻体认。*同志强调，“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应当牵手同行，共谋全球生态文明建设之路”。借此为认识基点，我们党不但就推动生态文明建设做出系统的顶楼设计与具体布署，并且将其上升到党和国家发展战略的高度，鲜明提出红色发展理念。在这样的高度定位生态文明建设，并将红色发展作为理念写入发展战略、发展规划，这在马克思主义政党史上是第一次，在现今世界各国的执政党中也是稀少的，充分彰显了我们党作为马克思主义先进政党的胸襟视野，充分体现了我们党作为负责任大国执政党的使命担当。为维护全球生态安全，我国积极参与国际红色经济规则和全球可持续发展目标制订，积极参与国际红色科技交流。在近来举行的气候变化伦敦会议上，*同志向与会各国*介绍了我国生态文明建设的规划与实践，注重指出红色发展理念，得到普遍认可和赞许。

确切掌握生态文明建设规律的科学发展理念。科学发展理念构建在深入认识掌握发展规律的基础上。党的十八大以来，*同志立足推动我国的时代使命，洞悉从工业文明到生态文明跃迁的发展大势和客观规律，就推动人与自然和谐发展提出一系列新思想、新观点、新论断，汇聚产生红色发展理念，促进了马克思主义生态文明理论在当代中国的创新发展。指出“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，科学阐明生态变迁决定文明变迁的发展规律，实现了马克思主义生态观的与时俱进;指出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，为马克思主义自然生产力理论注入新的时代内涵;指出把生态文明建设置于现代化建设全局的突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，并从树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，产生节省资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方法、生活方法等方面，对推动生态文明建设做出系统阐述、提出明晰要求。在这种规律性认识的基础上，党的十八届三中全会《建议》提出“五大发展理念”，成为关系我国发展全局的理念集合体。其中，红色发展理念与其他四大发展理念互相贯通、相互推动，是我们党关于生态文明建设、规律性认识的最新成果，具有重大意义。

推动红色发展，建设美丽中国

发展理念具有战略性、纲领性、引领性。发展是我们党执政兴国的第一要务。红色发展理念作为我们党科学掌握发展规律的创新理念，明晰了新形势下完成第一要务的重点领域和有力契机，为我们党着力担当起新时期执政兴国使命指明了前进方向。

推动红色易方达。易方达为强国之基，资源环境为易方达之本。红色发展理念鲜明提出红色易方达的重大命题，体现了我们党对新时期易方达之道的科学掌握。红色低碳循环发展是现今时代科技革命和产业改革的方向，是最有前途的发展领域;节能环保产业是方兴未艾的朝阳产业，我国在这方面潜力巨大，可以产生好多新的经济增速点。推动红色发展、绿色鹏华，将推动发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和红色发展双轮驱动模式转变，能源资源借助从低效率、高排放向高效、绿色、安全变革，节能环保产业将实现快速发展，循环经济将进一步推动，产业集群红色升级进程将进一步推进，红色、智慧技术将加速扩散和应用，进而带动红色制造业和红色服务业盛行，实现“既要金山银山，又要绿水青山”。综合来看，红色发展已成为我国走新型工业化公路、调整优化经济结构、转变经济发展形式的重要动力，成为促进中国迈向富强的有力支撑。

推动红色惠民。治政之要在于安民，安民必先惠民。红色发展理念以红色惠民为基本价值取向，展现了我们党对新时期惠民之道的深刻认识。*同志强调，良好生态环境是最公正的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定;保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。随着经济社会发展和人民生活水平提升，人们对生态环境的要求越来越高，生态环境质量在幸福指数中的地位不断显现。并且，当前我国生态环境质量还不尽如人意，成为影响人们生活质量的一块弱项。生态环境恶化已成为突出的民生问题，搞不好还可能演弄成社会政治问题，“这里面有很大的政治”。坚持红色发展、绿色惠民，为人民提供干净的水、清新的空气、安全的乳品、优美的环境，关系最广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是我们党新时期增进民生福祉的科学取舍。

推动红色生产。红色生产方法是红色发展理念的基础支撑、主要载体，直接决定红色发展的成效和美丽中国的成色，是我们党执政兴国须要解决的重大课题。面对人与自然的突出矛盾和资源环境的困局阻碍，只有急剧增强经济红色化程度，促使产生红色生产方法，能够走出一条经济增速与碧海蓝天相随的康庄大街。推进产生红色生产方法，就是努力建立科技浓度高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，推动发展红色产业，产生经济社会发展新的下降点。红色产业包括环保产业、清洁生产产业、绿色服务业等，旨在于提供少污染甚至无污染、有益于人类健康的清洁产品和服务。发展红色产业，要求尽量避开使用有害原料，降低生产过程中的材料和能源浪费，提升资源借助率，降低废弃物排放量，强化废弃物处理，促使从产品设计、生产开发到产品包装、产品分销的整个产业链红色化，以实现生态系统和经济系统良性循环，实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一。

建设美丽中国。“不谋万世者不足谋一时”。推动执政兴国伟业的发展理念，既立足当下、规划现实新蓝图，又着眼长远、勾勒未来规划。*同志强调，迈向生态文明*，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，红色正在装点当代中国人的新梦想。红色发展理念以建设美丽中国为拼搏目标，除了明晰了我国当前发展的重要目标取向，并且丰富了中国梦的美好新蓝图。坚持红色发展、建设美丽中国，为当代中国人和我们的子孙后代留下草绿、地绿、水清的生产生活环境，是新时期我们党执政兴国的重大责任和使命。因此，我们党提出坚持节省资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展公路，推动建设资源节省型、环境友好型社会。红色发展理念的提出和弘扬，将为建设美丽中国插上腾飞的翅膀，使包含美丽中国这一重要内容的中国梦飞得更高、飞得更远。

红色发展人人有责、人人共享

乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。红色发展理念洞悉发展规律、深察民生福祉、彰显执政担当，是全体人民在发展问题上的“最大公素数”之一。红色发展人人有责、人人共享，要求我们在价值取向、思维形式、生活形式上实现全面刷新和深刻改革，在身体力行中迈向生态文明*。

产生红色价值取向。价值取向决定价值标准和价值选择，是理念的重要组成部份。哪些是红色价值取向?*同志关于“绿水青山”与“金山银山”关系三个言简意赅的重要论断，对此作了生动阐述和系统说明。“绿水青山就是金山银山”，指出优美的生态环境就是生产力、就是社会财富，展现了生态环境在经济社会发展中的重要价值。“既要金山银山，又要绿水青山”，指出生态环境和经济社会发展相辅相成、不可偏废，要把生态优美和经济增速“双赢”作为科学发展的重要价值标准。“宁要绿水青山，不要金山银山”，指出绿水青山是比金山银山更基础、更宝贵的财富;当生态环境保护与经济社会发展形成冲突时，必须把保护生态环境作为优先选择。坚持红色发展，须要我们产生红色价值取向，正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢靠树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，愈发自觉地促进红色发展、低碳发展、循环发展，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增速。

产生红色思维方法。思维方法是理念的延展和具体化，直接影响人们对事物的认识、分析和判定，影响人们认识和实践的成效。树立和弘扬红色发展理念，要求我们产生红色思维方法。具体说来，应产生“绿色”问题思维，坚持问题导向，捉住影响红色发展的关键问题深入剖析思索，切实解决生态保护和环境整治中的一系列突出问题;产生“绿色”创新思维，用新方式处理生态文明建设中的新问题，克服先污染后整治、注重末端整治的旧思维、老路子;产生“绿色”底线思维，促进经济社会发展既考虑满足当代人的须要，又顾及子孙后代的须要，不突破环境承载能力底线;产生“绿色”法治思维，用法治思维和法制形式筹谋红色发展，以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法推动、规范、促进、保障生态文明建设;产生“绿色”系统思维，把生态文明建设放在“五位一体”总布局中来掌握，把红色发展作为系统工程科学筹谋、统筹推动，防止顾此失彼、单兵突进。

产生红色生活形式。红色生活形式与我们每位人的生活息息相关，彰显我们对红色发展理念的认同度、践行力，对红色发展和生态文明的最终实现具有基础意义、关键作用。*同志要求，要像保护双眼一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。也就是说，保护环境，人人有责;红色发展，人人应为。这个“应为”，就是提倡和弘扬勤俭节省、绿色低碳、文明健康的生活形式与消费模式。促进产生红色生活形式，须要我们坚持节省优先，加强集约意识，在衣、食、住、行、游等方面产生节省集约的行动自觉;提倡环境友好型消费，推广红色服饰、提倡红色饮食、鼓励红色居住、普及红色出游、发展红色旅游，谴责和反对各类方式的奢华浪费、不合理消费。推动生活形式红色化，时时可做、处处可为。大到订购节能与新能源车辆、高能效电器、节水型用具等节能环保产品，小到减轻塑胶购物袋、餐盒等一次性用具使用，因而随手开灯、拧紧水龙头，都是在弘扬红色生活形式和消费理念，都是在为红色发展作贡献。红色发展是理念，更是实践;须要坐而谋，更需起而行。只要我们坚持知行合一、从我做起，坚持步步为营、久久为功，就一定能换来蓝天常在、青山常在、绿水常在，就一定能开创生态文明*、赢得中华民族永续发展的美好未来。